烏魯木齊：一座絲路經(jīng)濟帶上崛說子起(qǐ)的雙創活力之城

2019-06-19 15:49

烏魯木齊，地處新疆中部，天山北麓，亞歐大陸腹地，自古就(jiù)被(bèi數弟)譽為“絲路樞紐、亞心之都(dōu)”。放光如今，大衆創業、萬衆創新的熱潮在天山南北這(zhè)片廣袤的土行厭地上風起(qǐ)雲湧，作為新疆創新創業的前沿陣地，烏魯木齊把握機遇、緊跟時很請(shí)代步伐，以“雙創示範”城市建設為契機，充分發(fā)信器揮具有承接東西雙聯的地緣優勢、人文優勢和首位度優勢，落實雙什小創政策、聚集雙創要素、盡心培育雙創主體，讓雙創因子在這城車(zhè)片充滿希望的土地上開(kāi)出鮮豔子匠的花朵，讓雙創種(zhǒng)子在天山北麓這(zhè)片費快沃土上結出豐碩果實——

數據顯示，自進(jìn)入全國(guó)“雙創示範”城市試點以是雨來三年間，烏魯木齊小微企業營業收入增長(cháng)比拍錢例為40%。截至2018年12月底，烏習數魯木齊小微企業營業收入為4607487.7萬元，頻店基準年烏魯木齊小微企業營業收入為2778073.0萬元，示範期末小微企業場這營業收入較基準年增長(cháng)65.9%……一個個數字的跳躍那妹變化，印證著(zhe)烏魯木齊市小微企業創新創業的活躍度。

因創新而生，更因創新而興。烏魯木齊市經(jīng)過(guò)請這三年示範期的不懈努力，舉全市之力，緊抓絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中銀木心”中心、國(guó)家創新型城市、絲綢之路經(jīn煙老g)濟帶創新驅動發(fā)展試驗區和烏昌石國線家(guó)家自主創新示範區建設訊務的有利契機，深入實施創新驅動發(fā)展戰略，創新創業分高環境持續改善、創新型中小微企業主體日趨多元報物，創新創業公共服務體系日益健全線文完善，新型孵化載體空間量質大幅光姐提升，打造成(chéng)為絲綢之暗玩路經(jīng)濟帶核心區創新創業創造“高地”雪子。





實施兩(liǎng)大培育計劃

壯大創新創業生力軍




小微企業是創業的主渠道(dào)，也是創新的主力軍。

近年來，烏魯木齊采取一系列行之有效的舉措，引導培育一批報白紮根這(zhè)裡(lǐ)的雙創主體，讓創新創業者茁壯成(chéng)長(c外裡háng)，不斷壯大創新創業生力軍，為創新創業蓄積發(fā)展動能(nén銀火g)。

纖維藝術毛皮畫創始人阿孜古麗·吾甫爾因一次偶然的機會(huì)萌快朋生了在毛皮上進(jìn)行藝術創作的欲望。得問經(jīng)過(guò)10年研發(fā)，解決了毛皮農劇鞣制、上色、防腐、防潮等問題，成(ché風動ng)功開(kāi)創了纖維藝術毛皮畫這(zh都山è)一獨特的藝術形式，并創立了“歸迹”睡筆品牌。

100張皮中選擇一張優質的毛皮，再經(jīng)過(guò)2道笑2道(dào)工序、32道(dào)鞣制，地睡才能(néng)鎖住毛皮的柔順與溫香……阿孜古麗對(duì)毛皮藝術越微子來越癡迷，漸漸把興趣變成(chéng)了事(shì)業，于2015年成(ch頻討éng)立了烏魯木齊歸迹藝創文化産業說樹發(fā)展有限公司，并入駐至搏夢工場科技文化融合産業示範園區、安甯渠文旅小那綠鎮，開(kāi)始了纖維藝術毛拍錯皮畫的深入研發(fā)與推廣。

近年來，在搏夢工場的大力推薦與輔導下，公司受邀參加了意大利都(樹個dōu)靈Parattissima藝術博覽會(huì)、格魯吉亞中國(舊科guó)新疆出口商品展洽會(huì)亮友、“從洛桑到北京”國(guó)際纖維藝術雙車章年展、中國(guó)（深圳）國嗎民(guó)際文化産業博覽交易會(huì)等國(g麗窗uó)内外展覽展銷會(huì)1吧慢0餘場，展品受到了國(guó)内外各界人士的好(hǎo笑錯)評。毛皮畫的誕生也讓烏魯木齊多了一張代表草原文化的靓麗高新名美資片。

這(zhè)隻是烏魯木齊積極培育壯大雙創主體的一個精彩縮影。





近年來，烏魯木齊實施小微企業主體培育計劃和“科技小巨人”企業她們培育計劃，圍繞産業鍊布局創新鍊、健全些西政策鍊，通過(guò)雙創培育和吸引一大批與主導産業協作配套的小微企業來農站此創新創業，讓小微企業逐步發(fā)展成(chéng)為支撐産業小議轉型升級與創新發(fā)展的主力軍和生力軍。數據顯示動些，三年示範期，烏魯木齊市小微企業數量為8878長聽1戶。

通過(guò)實施小微企業專項培育發(fā)展計劃醫白，烏魯木齊引領市場主體加快“個轉企少窗、小升規、規轉股、股上市”，推進(jìn)産業結構調整和經(jīng)濟發(雪也fā)展方式轉變。目前，已培育認定50家市級“專、精、特、新”小微企業，也有給予每家企業20萬元的後(hòu)補助獎勵。一批“專精特新務件”小微企業集群正在形成(chéng)。

通過(guò)實施“科技小巨人”企業培育計劃，烏魯木齊圍繞打造千億級智慧安防區城産業集群、促進(jìn)先進(jìn)制造産業技術創新和推動實體經(jī算姐ng)濟發(fā)展等重點領域，發(fā)揮“天山力遁”智慧安防産業創新聯盟等14個産舞店業技術創新戰略聯盟的主導作用，引領科技型中小微企業實現創新型企業、高新技在金術企業、“科技小巨人”梯度培育亮來發(fā)展壯大。目前，已認定命名首批市級西農“科技小巨人”企業27家，培育形成(chéng)科技型中小企業創新集舊線群。

為促進(jìn)培育壯大雙創主體，推動小問長微企業雙創發(fā)展，烏魯木齊健全“1＋N”地方配套扶持政策體樂窗系，優化小微雙創的政策環境，為“雙創示範”城市建設提供政策空到保障。

“1＋N”地方配套扶持政策體系，其中“1”即雙我船創地方配套政策總綱《烏魯木齊市關于大頻南力推進(jìn)大衆創業萬衆創新若幹政策措施的實施意見》，全面(mi西男àn)推動大衆創新創業促進(jìn)小微企業創業創新發(fā)展。“N”們章即雙創各領域相關配套扶持政策。目前，烏魯木齊市已出台《關于印發(fā)烏秒也魯木齊市大力推進(jìn)大衆創業萬衆創新若綠東幹措施實施意見的通知》《關于印發(fā)烏魯木齊公到市紅山衆創行動計劃(2016-2020年)實施方案的通知》《實施創新驅動黑鐵發(fā)展戰略，推進(jìn)創新型城市建設實施意見》《關于加快老我發(fā)展戰略性新興産業的意見》《烏魯木齊市勞動密集型企業、中小微企業、困算麗難企業、紡織服裝企業認定暫行辦法的通知》《烏魯木齊市“紅山衆創文不空間”備案評定管理辦法》等配套政策。





厚植雙創沃土

完善創新孵化鍊條




雙創孵化載體是雙創發(fā)展賴以生存的土壤，源源不斷地為小內分微企業創新創業提供成(chéng)長(cháng)所需要的養分。

近年來，烏魯木齊培育和建設各類新型服務載體，開(kāi)辟雙創嗎也孵化服務新空間，不斷聚合雙創要素資源，持續不斷科業優化創新創業環境，構建起(qǐ)“衆創空間-創業路麗苗圃-科技企業孵化器-加速器-産業園區”生命身湖周期全過(guò)程孵化服務生态鍊，形成(影刀chéng)産業協同創新、孵化功能(néng)完整、專秒近業服務凸顯、企業集合共生的雙創生态

數據顯示，截至目前，烏魯木齊擁有省級孵化器數量15個讀錯，示範期末省級衆創空間數量24個，省級小型微型企業創業創新示範基地公告數量3校為個；國(guó)家級孵化器數量為7離下個，國(guó)家級備案衆創空間數量為15個，國技章(guó)家級雙創示範基地公告數劇又量為5個。

為讓創新孵化載體遍地開(kāi)花，助推雙創事(shì)業蓬勃發什間(fā)展，烏魯木齊實施“紅山衆創行動計劃”，培育新型孵化小火載體集群。重點打造一批新型孵化載體，形成(ché鐘謝ng)10個具有區域示範性的雙創基地；培育創新團隊100個、創業導師100名子讀；舉辦各類創業競賽、創業沙龍、創業培訓等活動超過哥我(guò)200場次；扶持大衆創新創業累計達到3萬人，帶動就(jiù)業10萬在草人。






同時(shí)，烏魯木齊聚集各類創新要素，為小微企業創新提供孵化服務。開習完成(chéng)場地新建、擴建以及多事中媒體智能(néng)培訓教室、會(huì)議室多功能(néng)廳、一數信站式綜合服務大廳等硬件設施的改造、裝修工作；搭建創客在線服務算見平台、創業輔導培訓服務平台、生物醫藥資源共享平台、“扶企服企子媽網”互聯網創業服務平台等各類平台建設；組織開(kāi)展各類培訓及創一筆業活動并積極鍊接外界資源舉行投融資項目路演、開(kāi)展包括财會(h近路uì)、審計、法律、知識産權、項目申報輔導、中介咨詢得河、投融資服務、社會(huì)組織規範化建設我為評估等在内的專業咨詢服務。此外，為入駐錢也創業創新空間的小微企業在租金、用能(néng)、網絡等方面(mi暗員àn)費用減免和獎補，降低入駐創業創外黑新空間成(chéng)本，提升創業孵化成(chéng)現司功率。三年示範期内各類創業創新空間使用費減免和補貼總額時小為125357.46萬元。

為營造雙創生态氛圍，烏魯木齊積極培育品牌活動載體，重點支持科技部創新創業外如大賽、工信部創客中國(guó)大賽、人社部創翼大賽、中國(guó)火炬讀愛創業導師新疆行等國(guó)家級賽自玩事(shì)烏魯木齊賽區活動和紅山衆創行動、場師維泰衆創行動、天山火炬行動以及“紅山創客周”“中亞-新疆絲綢之路尋南但找最美創客”“搏夢杯”職教集團高中公看職院校雙創大賽等系列活動，培育形成(chéng)了10個地方性雙創活動載體鐘答品牌。同時(shí)，采取社會(huì)化、裡腦市場化手段和多元化方式，舉辦中哈青年企業家創新論壇、中小企業競争力分她銀河培訓講堂、《央視英雄彙》項目路演、啟迪之星“夢想課堂”、八戒新疆“就(j街文iù)業創業進(jìn)校園”、申新基地“謝微滬烏科技成(chéng)果對(duì)接會(huì)店吧”、新疆軟件園金融“圈園鍊”、新疆人才大廈“人力資源戰略管理發(fā)展錢是與HR能(néng)力提升高級研修”、新疆智景電商志技“天山論電”創客沙龍等一系列異彩紛呈的雙創活動，形成(chéng)工新富有邊疆少數民族地區特色的創新創業品牌活動載體，為各類小微企業創新創業發(暗做fā)展搭建了展示交流、共赢未來的舞台。

随著(zhe)烏魯木齊雙創孵化載體量質齊工光升，增強了孵化培育能(néng)力，越來越多的創新創行們業夢想在這(zhè)裡(lǐ)生根發(fā)芽，結出累累會從碩果。三年示範期内，科技企業孵化器制火畢業企業數量為977戶，高新技術企業數事作量為157戶；目前在孵小微企業總光有數量為11292戶。





增加公共服務供給

掃清小微企業雙創障礙




小微企業在創業初期總是會(huì)遇到經(書土jīng)驗不足、抗風險能(néng)力差、資金短缺爸西、人事(shì)和财務不完善等這(zhè)樣(yàng)那哥討樣(yàng)的問題，需要政府倍加呵護，提供全方位的精準服務，增強小微企費她業的創業能(néng)力。

雙創示範工作開(kāi)展以來，烏魯木齊市不斷提升小呢那微企業服務水平，改進(jìn)創新創業公共服務方式，搭建小微企業公員車共服務平台創業服務平台，逐步完善小微企業創業跳村創新公共服務體系，有效增加公共服務供給，營造良算和好(hǎo)的雙創生态環境，掃清小微企業雙創障礙，讓小微企業創新創業更簡睡湖單。

作為烏魯木齊市開(kāi)展“雙創示範”城市建設，服花服務小微企業創新創業的一大特色和亮點，其構建服務山吃于小微企業、創新團隊及創客創業者發(fā)展需求的男愛低成(chéng)本、便利化、全要素、鐵筆開(kāi)放式的“一站式”公共服務平台系統——“1+8+N”雙創公共服務看舞平台體系，在促進(jìn)小微企業創新創商裡業發(fā)展上成(chéng)效顯著。





“1”即開(kāi)發(fā)1個小微企業創業創新綜合管輛紙理信息服務大平台（創新創業協同樹說服務網），重點包含雙創綜合管理服務單元模塊和新型孵化基地暗不載體、小微企業及創客、創業導師及人才、專業服務機構、投資機構及投資醫但人、服務設施設備、扶持政策信息、孵化成(chéng)果、創意項目庫、媒體長地等10個“雙創”特色數據庫，健全員從與中小企業公共服務平台網絡樞紐平台、窗口們紙平台和區縣示範平台的互聯互通機湖答制，搭建小微企業創新創業綜合管理信息服務平台，開(kāi)通創樹商新創業孵化服務網，開(kāi)展線上線下一體有月化的創新創業服務。“8”即健全8個功能(néng)型專業服務平去些台實現數據互聯和協同服務。包括政企通信息服務平台、科技成(chéng)果轉歌少化與技術轉移服務平台、知識産權保購冷護服務平台、企業技術創新服務平台、科技金融服務平台妹外、人才創業服務平台、電子商務支撐上又服務平台和國(guó)際合作交流平台。“N”即與烏魯木齊市已有的N個創新創業窗口服務平台實現資源共享和線小議上線下一體化服務。

為解決小微企業創新創業資金短缺的問題，烏魯木齊發上南(fā)揮财政資金的引導帶動作用，創新财政資金支持方式，睡有設立政府投資基金、天使投資引導資金、科技創新發(fā)展基金等，吧務深化科技與金融深度構建雙創投融資得低體系，為小微企業創新創業輸送源頭活水。截至2018年12月底，小微企業貸款餘額13736050.4萬元，相比南技基準年的增長(cháng)比例為52.1%；貸款戶數37866戶，相比基準民問年的增長(cháng)比例為12.2%。同時(shí)，鼓勵更多的中小微企業通過(guò)資本市場直接融資，拓寬票吃融資渠道(dào)。截至2018年12月底，示範期内通過(g呢拍uò)區域性股權交易市場挂牌、在“新三闆”挂牌、創業闆、主闆上市等方式直玩務接進(jìn)入資本市場的小微企業數量為211戶，比基準輛大年增長(cháng)比例為16.7%。





創新機制體制改革

為小微企業雙創減負




水深則魚悅，城強則賈興。營造一黃科流的營商環境，能(néng)讓小計會微企業開(kāi)展雙創工作更有嗎妹信心。烏魯木齊以獲批“雙創示範”城市建設為契機，敢為人先金道、改革創新，紮實推進(jìn)“放管服刀去”改革，推進(jìn)商事(shì)制度改革，降低創業門檻，減輕市場主體負擔物場，營造一流的營商環境，讓小微企業共享改革發(fā)快村展成(chéng)果，有了獲得感。

為營造一流的營商環境，讓小微企業放心、安心創業，烏魯木齊實行“一門式”行政站弟審批政務服務模式，市本級38個部門實現“一去好站式”限時(shí)辦結，累計取消、下放和調整審批事(shì)項木白241項，占市級行政審批事(shì)項的82.5%。同時(shí)，烏魯木齊建立全市投資項目網上聯合審批平船女台，實行“一網共知、多部門同步辦理、市區縣聯通”的審批模式，優化審批服務，提高聽農審批效率；率先開(kāi)展電子注冊、同城登記和簡易注銷登自歌記試點，啟動“二十六證合一”改革，企業開(kāi)辦時(shí)間從原來的人著30個工作日以上壓縮到10個工作日以下。加快信用體系建設，塑造公平市場亮件環境，為誠實守信的創業創新主體設立“綠色通道(d放科ào)”，切實降低制度性交易成(chéng)本廠嗎，為雙創松綁減負、清障搭台，為投資創業營造做冷更加便利的營商環境。





同時(shí)，烏魯木齊推動貿易便利化，啟動關檢合作一次新票申報、一次查驗、一次放行的“三個一”通關模睡懂式，簡化口岸通關手續；發(fā理很)布《烏魯木齊市加快推進(jìn)電子商務發(f微朋ā)展實施方案》，提出支持建設跨境電子商務公共服務姐購平台；支持大型跨境電子商務交易平台、外貿綜合服務如飛企業、跨境電子商務園區、跨境支志多付結算、跨境售後(hòu)服務等跨境電子商算冷務體系建設；建成(chéng)運船長營跨境電子商務公共服務平台，通過(gu資少ò)對(duì)接海關通關服務平台（新疆窗低電子口岸），實現企業申報數據傳遞至海關喝通、國(guó)檢、國(guó)稅、外河你彙管理局等監管部門業務系統，實現上南快速通關。

減稅降費精準落地，能(néng)為小微森村企業發(fā)展 “減負”，讓小微企業雙創輕裝上不林陣。

近年來，烏魯木齊全力推進(jìn)減女爸稅降費政策宣傳和落實。三年示範期内，烏魯木齊市小微企業稅吧跳收減免總額33193.9萬元，實際降費總額131400萬元，示範期末，烏店西魯木齊市小微企業總數量為88781戶，小微企業減哥都稅情況為3738.9元/戶，降費情況為14800.5元/書要戶。

改革無止境，創新創業步履不停。步入高水平雙創、高質量發(f外答ā)展的新時(shí)代，烏魯木齊主動融入對(duì)文見接“一帶一路”倡議，全面(miàn)實施創新驅兵街動發(fā)展戰略，推動創新創業高質量發(fā要醫)展、打造“雙創”升級版，加快建設國(醫綠guó)家創新型城市、絲綢之路經(看拍jīng)濟帶創新發(fā)展試驗區、烏昌個城石國(guó)家自主創新示範區和國(guó)家信拍“雙創示範”城市，一座絲綢之路經(jīng)濟帶上微明的創新創業活力之城正在新疆大地強文嗎勢崛起(qǐ)。